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大数据是全球生产力、竞争和创新的前沿领域。2018年大数据工业化历程一直加速,对政府治理、经济转型、社会服务的支持作用逐步显着;数据资源泛起出跨地域、跨部门、跨层级、跨行业交流共享,公共数据与社会数据的相互融合与增值开发力度增强,天下一体化政务大数据云中央、大数据生意营业中央、公共信用基础数据库等逐步建设并完善。
2018年是建设国家政府大数据统一开放平台的要害一年,贯彻实验国家大数据战略,深入落实国务院《促进大数据生长行动纲要》(国发〔2015〕50号)、《政务信息资源共享治理暂行措施》(国发〔2016〕51号)、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”手艺系统建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)和北京市人民政府办公厅宣布的《北京市大数据和云盘算生长行动妄想(2016-2020年)》等文件精神是西城区开展政务大数据中央系统事情的生长指引。
随着政府数据平台开放历程加速,大数据在政用、商用和民用领域的规模一直扩大,大数据应用处于窗口期。从行业来看,大数据应用泛起蹊径式名堂,互联网行业领跑,金融、电信、公共治理等领域一直实验;从数据源来看,商业大数据的自给自足阶段正在被打破,政务大数据与商业大数据的融合趋势越来越显着,政务数据的开放和综合应用尚有很大空间;从手艺角度看,新一代信息手艺带来的集成手艺、跨界应用依然有待进一步推进。
在新一代信息手艺的推动下,北京具有生长大数据的绝佳机缘。凭证IDG的展望,我国大数据手艺与服务市场规模将从2011年的7760万美元增添到2016年的6.17亿美元,复合增添率到达52%左右。我国的大数据市场规模之大为大数据生长提供了大空间、大平台、大舞台。
通过围绕大数据中央开展的政策研究服务、项目建设协同支持服务、绩效评估服务、标杆调研、宣传培训、规范与制度建设以及总结提炼与优化服务,实现西城区大数据中央的系统推进思绪。进一步深化西城区大数据资源的有用整合、合理使用和开放共享,提升西城区在政府治理、都市治理、公共服务、工业转型升级、京津冀协同生长等方面的能力奠基坚实基础。
。ǘ)现状剖析
北京已将大数据作为区域工业结构调整的主要行动。十八大以来,北京市加速工业结构优化调整,凭证都市功效定位实验工业转移和提质增效。大数据是转型焦点要素,以政府大数据开放共享助推工业应用深入,即切合北京市工业调整升级的内生需求,也为探索数字政府建设提供契机。
近年来,国务院、北京市麋集宣布了有关大数据事情的文件,天下各地高度重视、鼎力大举推进、起劲创新,形成了大数据迅猛生长形势。西城区凭证“统筹、服务、精品”的思绪开展大数据事情,紧跟大数据生长趋势,起劲推进相关事情。西城区作为焦点区域之一,已在2017年启动大数据中央建设,为支持焦点功效区的生长奠基了基础。
大数据原发优势展现。北京具有优异的数据资源基。晕鞒乔沟愫驼府机构和与金融、科技、文化、旅游等相关的大型企业云集,有极强的数据生产能力。现在北京市群集了天下最大规:妥钣屑壑档氖葑什,为生长大数据奠基了优异基础。
在《西城区政务信息资源共享治理措施》的事情部署下,西城区大数据资源的建设和生长已奠基了一定基。鸦拘纬纱笫菪旅。现在西城区的生长已经进入到推进治理、服务转型的新阶段,大数据为政府治理、都市治理、民生服务、工业生长等提供快速、周全、精准、有用的要领和工具,可以为西城区科技信息生长的科学决议、细腻化治理和精准化社会服务等提供富厚的手段。
取得效果的同时,西城区大数据资源建设仍有较大的提升空间。主要体现在以下几方面:
一是大数据中央的“建管用”运营机制有待进一步推进。数据资源的开放共享还未有用开展,数据资源的合理使用和共享事情有待进一步开展;
二是信息资源目录梳理需要进一步推进;
三是政务大数据尺度化有待推进,数据的关联应用能力有待进一步提升;
四是数据资产化治理有待探索,数据资产化现在主要在企业层面开展,但政府大数据与商业大数据的融合应用、数据变现等虽然是主要命题;
五是大数据清静保障系统不够健全,数据清静防护有待进一步增强。
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大数据中央建设有助于转变政府职能。大数据中央建设是项系统工程,通过建设统一的信息平台,实现数据尺度、名堂的统一和共享,使用大数据手艺,数据获取、处置赏罚及剖析响应时间大幅镌汰,事情效率显著提高,有利于压缩政府支出,降低行政成本。
大数据中央建设有助于生长形成区域工业新形态。建设西城大数据中央,有助于促进区域工业新形态一直泛起,能够进一步催生个性化定制、智慧医疗、智能交通、智慧旅游、智慧金融、智慧教育等一大批新手艺、新应用和新业态。未来我国创新引领的龙头主要由区域中央都市肩负,能够推动形成若干差异化、特色化的区域经济模式和形态,西城作为焦点功效区,不光会促进大数据等信息工业的生长,还将为北京市工业转型升级,服务业进一步生长壮大奠基基础。
大数据中央建设有助于升级政务服务模式。在数据应用普遍深入的应用情形下,政府提供公共服务、促进经济社会生长的职能需要大数据支持。西城区需要将掌握的大量生齿、法人和都市空间地理等数据,通太过析处置赏罚,提供精准服务和面向民众需求的政府公共服务决议。
大数据中央建设有助于支持北京市科技创新的定位与生长。凭证北京市的四大功效定位,其中科技中央定位的详细措施是将北京打造成天下着名的科学中央,数据聚合、共享和使用是超前部署应用基础和前沿手艺研究的要害行动,要求西城大数据中央建设应驻足高起点、高尺度,在共享与应用上下功夫。
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西城区大数据建设以问题为导向,生长应驻足“聚,通,用”,在数据中央系统架构、信息资源、数据尺度、数据资产化、服务尺度化等方面有序推进。
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一个社会信息化的生长水平,主要看其对大数据资源的使用情形以及使大数据资源施展多大的价值,西城区信息化应用走在北京市前线,进入到注重以大数据为基础推动一样平常治理与服务的转型阶段。西城区政府作为本区信息化事情的推动者和践行者,需要充实验展大数据资源的价值和能力,提高政府治理水平和效能。
。ǘ)政府营业治理需求
随着政府部门行政职能的调整以及电子政务一站式服务的普及,政府营业部门越来越注重对政府治理、都市治理、民生服务、工业生长等提供快速、周全、精准、有用的和细腻化的治理服务,并注重为民众提供精准化社会服务。
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通过对大数据平台整体妄想、全区各部门公共数据资源治理评估以及大数据生长趋势的研究,可以将政务系统外部种种大数据资源凭证组织内部需求即时、准确地网络到组织内部,实现外部数据和内部数据的有机融合,实现数据内部流动与共享,消除组织内部信息孤岛问题,为区域大数据生长提供机制创新、方式创新、手段创新的思绪。