大数据、人工智能、物联网、区块链、虚拟现实等新一波信息手艺浪潮的袭来正标志着信息社会的奇点邻近,网络空间逐渐成为国家主权的主要部门与公民政治加入的主要场所。《国务院办公厅关于印发政府网站生长指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”手艺系统建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)等文件的出台,标志着政府网站与政务服务平台的价值与定位正在发生位移迁徙,政府信息化与互联网+政务的创新生长面临着主要机缘。
怎样使用新手艺,探索构建可无邪扩展的智慧型网站架构,从“信息”走向“数据”、“服务”和“产物”将成为新的运营视角、新的生长阶段、新的评价系统下各级政府网站亟需面临的主要命题。为推动“互联网+政务服务”配景下我国政府网站生长,提升政务果真绩效与创新政务服务模式,中国社会科学院信息化研究中央与俄罗斯专享会294平台互联政府网站评测研究中央团结开展“2017年中国政府网站绩效评估”,以第三方视角客观评价当前中国政府网站生长水平,形成《2017年中国政府网站生长研究陈诉》,旨在为建设整体联动、高效惠民的网上政府奠基基。嵘府网络执政水平和在线服务供应能力孝顺实力。
本陈诉为研究性陈诉,仅代表陈诉编写组看法,各政府部门可凭证现真相形参考使用评估效果。我们真诚期待与社会各界同仁交流相助,配合深化对智慧型政府网站建设与生长的研究,与社会共享新知。
前 言- 1 -
第一章 评估排名- 2 -
一、 总体排名- 2 -
(一) 国务院组成部门网站- 2 -
。ǘ) 国务院其他部门网站- 2 -
(三) 省级网站- 3 -
。ㄋ模 省会及妄想单列市网站- 3 -
。ㄎ澹 地市级网站- 4 -
二、 单项领先排名- 6 -
。ㄒ唬 信息果真- 6 -
。ǘ) 在线服务- 9 -
(三) 互动回应- 11 -
。ㄋ模 数据开放- 14 -
。ㄎ澹 创新生长- 16 -
第二章 数据剖析- 19 -
一、 总体得分情形剖析- 19 -
(一)平均绩效得分总体概况- 19 -
。ǘ)整体阶段漫衍- 20 -
。ㄈ┠甓榷员绕饰- 22 -
。ㄋ模┲饕πе副甓员绕饰- 23 -
二、 国务院组成部门- 25 -
。ㄒ唬 总体情形- 25 -
。ǘ) 信息果真水平- 26 -
(三) 在线服务成熟度- 28 -
。ㄋ模 互动回应效果- 29 -
。ㄎ澹 创新生长应用能力- 30 -
。 减分项- 31 -
三、 国务院其他部门- 31 -
。ㄒ唬 总体情形- 31 -
。ǘ) 信息果真水平- 32 -
。ㄈ 在线服务成熟度- 33 -
。ㄋ模 互动回应效果- 34 -
。ㄎ澹 创新生长应用能力- 35 -
。 减分项- 37 -
四、 省级网站- 37 -
。ㄒ唬 总体情形- 37 -
。ǘ) 政务果真水平- 38 -
。ㄈ 在线服务成熟度- 39 -
。ㄋ模 互动回应效果- 40 -
。ㄎ澹 数据开放水平- 41 -
。 创新生长应用能力- 43 -
(七) 减分项- 44 -
五、 省会及妄想单列市网站- 44 -
。ㄒ唬 总体情形- 44 -
。ǘ) 政务果真水平- 45 -
。ㄈ 在线服务成熟度- 46 -
。ㄋ模 互动回应效果- 47 -
。ㄎ澹 创新生长应用能力- 48 -
。 减分项- 49 -
六、 地市级网站- 50 -
。ㄒ唬 总体情形- 50 -
(二) 政务果真水平- 51 -
。ㄈ 在线服务成熟度- 52 -
。ㄋ模 互动回应效果- 53 -
。ㄎ澹 创新生长应用能力- 54 -
。 减分项- 55 -
第三章 生长趋势- 56 -
一、 《生长指引》推动政府网站建设规范化和尺度化- 56 -
二、 “五果真”行动推进政务果真透明化和常态化- 56 -
三、 “两微一端”实现政务果真政务服务移动化和泛在化- 57 -
四、 “十件大事”聚焦政务数据资源集约化、开放化和共享化- 57 -
五、 “人工智能”驱动智慧政务服务应用自动化和智能化- 58 -
第四章 政策解读- 59 -
一、俄罗斯专享会294平台解读:从国办47号文看政府网站生长的四个升维- 59 -
二、俄罗斯专享会294平台解读:从智慧型政府网站到智慧政府尚有多远- 63 -
三、俄罗斯专享会294平台解读:从信息到数据的政府网站运营厘革- 66 -
附录1 案例点评- 71 -
一、 国务院组成部门- 71 -
。ㄒ唬 商务部- 71 -
。ǘ) 科技部- 71 -
二、 国务院其他部门- 72 -
(一) 林业局- 72 -
(二) 海关总署- 73 -
三、 省级单元- 74 -
。ㄒ唬 北京市- 74 -
。ǘ) 贵州省- 75 -
。ㄈ 上海市- 75 -
。ㄋ模 浙江省- 75 -
四、 地市级单元- 76 -
(一) 宁波市- 76 -
。ǘ) 无锡市- 76 -
。ㄈ 六盘水市- 77 -
。ㄋ模 深圳市- 77 -
附录2 评估说明- 79 -
一、 评估工具- 79 -
二、 评估要领- 79 -
三、 评估流程- 79 -
四、 评估指标- 81 -
附录3 得明确细表- 94 -
图目录
表目录